1951年和平解放是西藏發(fā)生翻天覆地變化的開端。70余年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民支持下，西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，西藏各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步。自1994年開始，黨中央進(jìn)一步?jīng)Q定按照“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的方式開展支援西藏的工作。30年來，一批又一批援藏干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，譜寫了新時(shí)期“高原格桑花開”的壯美畫卷。然而，美國(guó)等西方國(guó)家為了打壓、分裂中國(guó)，攻擊抹黑中國(guó)政府的援藏工作，因此有必要對(duì)相關(guān)言論進(jìn)行辨析、回應(yīng)，以正視聽。

巧立名目　極力抹黑

為了否定中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)和治理合法性，以美國(guó)為代表的部分西方國(guó)家，挖空心思，對(duì)支援西藏這項(xiàng)人類歷史上罕見的偉大工程進(jìn)行攻擊，具體表現(xiàn)花樣繁多。下面舉較具代表性的二例進(jìn)行說明。

其一，所謂“借援助進(jìn)行發(fā)展機(jī)會(huì)剝奪”。西方反華勢(shì)力將援藏污蔑為以“援助”之名行“壓迫”之實(shí)，形成“藏族對(duì)漢族的經(jīng)濟(jì)依賴”。荷蘭學(xué)者安德魯·費(fèi)舍爾提出所謂“人口入侵和社會(huì)排斥”論，認(rèn)為改革開放以來，大量?jī)?nèi)地人口在政府的支持和經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下進(jìn)入西藏，極大改變了地區(qū)人口結(jié)構(gòu)。這些內(nèi)地遷入人口主要在拉薩等大中城市生活，憑借技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)占據(jù)大量就業(yè)機(jī)會(huì)，剝奪了藏族的發(fā)展機(jī)會(huì)，不但固化了西藏城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，還加深了藏族的相對(duì)貧困以及對(duì)漢族主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弱勢(shì)依附。費(fèi)舍爾將這種社會(huì)排斥歸咎于國(guó)家政策，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略和對(duì)口支援西藏政策，認(rèn)為“中國(guó)藏族地區(qū)面臨的最急迫的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)是，快速的國(guó)家主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的多數(shù)藏民的邊緣化”。

其二，所謂“借援助強(qiáng)行改變藏族身份認(rèn)同”。為了在文化上否定援藏工作的意義，美國(guó)等西方國(guó)家進(jìn)一步將攻擊重點(diǎn)放在教育領(lǐng)域。近年來，部分西方國(guó)家和境外“藏獨(dú)”勢(shì)力不斷炒作所謂“西藏寄宿制學(xué)校”議題。2021年“藏獨(dú)”組織“西藏行動(dòng)中心”發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)“在十多年間建立了許多寄宿制學(xué)校，甚至包括寄宿制幼兒園，欲對(duì)藏人從小進(jìn)行集中漢化、同化教育”，進(jìn)入寄宿制學(xué)校后，藏族學(xué)生不僅被禁止接觸本民族語言及宗教，同時(shí)必須接受“洗腦式”教育，而且他們被剝奪了與父母見面的權(quán)利，更普遍遭受體罰、性虐待、種族歧視等。為進(jìn)一步擴(kuò)大該議題的影響力，美國(guó)“國(guó)會(huì)與行政當(dāng)局中國(guó)委員會(huì)”還援引“藏獨(dú)”組織報(bào)告內(nèi)容，對(duì)西藏基礎(chǔ)教育進(jìn)行攻擊。

除抹黑援藏工作外，部分西方政客、學(xué)者以及海外反華組織還不遺余力地攻擊黨中央在西藏的其他管理、建設(shè)工作。例如，達(dá)賴集團(tuán)指責(zé)中國(guó)“殖民”西藏，最常用的例子就是“只有漢族擔(dān)任自治區(qū)黨委書記”。又如，美國(guó)污蔑中國(guó)通過南水北調(diào)工程將青藏高原的水資源引向內(nèi)地，危及印度等下游國(guó)家水安全。

包括美國(guó)在內(nèi)的部分西方國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面攻擊中國(guó)治理、建設(shè)西藏的政策和實(shí)踐，意在營(yíng)造“中國(guó)借援助為名對(duì)西藏進(jìn)行全方面壓迫”的輿論，妄圖坐實(shí)“中國(guó)非法占領(lǐng)西藏”的虛假指控，將所謂“西藏問題”作為分裂中國(guó)的借口。

漏洞百出　不堪一擊

西方抹黑中國(guó)援藏政策的說辭，既有學(xué)者的“研究”，又有媒體的“直觀報(bào)道”，還有“非政府組織”的“現(xiàn)身說法”，看似系統(tǒng)縝密，但細(xì)探起來其實(shí)充斥各種錯(cuò)誤。

一葉障目，不見泰山。西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程，對(duì)口支援使內(nèi)地省市、央企與西藏各市地形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期發(fā)展的協(xié)作體，具有多面向、長(zhǎng)期化的特點(diǎn)。因此，任何用某個(gè)方面、某個(gè)階段特征來判斷西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌的做法都是片面的、不科學(xué)的。西方一些學(xué)者、媒體長(zhǎng)期打著“公正”的幌子，喜歡搞利用“中國(guó)政府官方報(bào)道、官方數(shù)據(jù)”進(jìn)行“研究”，得出反華結(jié)論的勾當(dāng)，本質(zhì)上都是用片面否定全面、用階段否定全程。比如，上文所述安德魯·費(fèi)舍爾雖然標(biāo)榜使用的是中國(guó)政府公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，但其采用人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)率、人均收入、GDP構(gòu)成等數(shù)據(jù)，無不是為了佐證其“經(jīng)濟(jì)剝奪和社會(huì)排斥”的結(jié)論，具有極大片面性，并且在談及西藏的發(fā)展時(shí)，沒有將其置于整個(gè)中國(guó)的發(fā)展背景下進(jìn)行分析。類似的例子還有很多，又如反華組織“人權(quán)觀察”在2024年5月發(fā)布的一份報(bào)告中聲稱，西藏自治區(qū)整村遷移項(xiàng)目違反國(guó)際法，并且認(rèn)為移民搬遷是對(duì)藏族傳統(tǒng)文化、生活方式乃至身份認(rèn)同的破壞。該報(bào)告盡管使用圖片和案例，但在選取上明顯以偏概全，閉口不談當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝婧退麄儗?duì)搬遷的整體評(píng)價(jià)。

指鹿為馬，顛倒黑白。西藏自治區(qū)建設(shè)寄宿制學(xué)校，主要是為了適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩砗徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。西藏一些地區(qū)交通不便，學(xué)齡少年兒童每天上學(xué)都要翻山越嶺，甚至通過索道渡河，不但交通成本過高，而且存在相當(dāng)大的危險(xiǎn)。另外，西藏自治區(qū)總面積120.28萬平方公里，人口約366萬，平均人口密度僅為3.04人/平方公里，可謂地廣人稀。如果每個(gè)行政村就近辦一所小學(xué)，學(xué)校規(guī)模大約在40名學(xué)生左右，平均每個(gè)年級(jí)甚至不到7名學(xué)生，不僅辦學(xué)成本高，教學(xué)質(zhì)量也由于學(xué)校規(guī)模太小而難以得到保障。因此，最合理的選擇是將教育資源和學(xué)生適度集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的腹心地區(qū)和中心城鎮(zhèn)，從而形成一定的規(guī)模效應(yīng)。在西藏發(fā)展寄宿制學(xué)校，不僅有效發(fā)揮了政策兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需高素質(zhì)人才的持續(xù)供給，還有助于促進(jìn)教育資源的均衡化供給，減小城鄉(xiāng)差距，有利于更好傳承少數(shù)民族語言文化。西藏寄宿制學(xué)校普遍實(shí)行雙語教育，每周平均安排4—6節(jié)藏語課，而且為住校學(xué)生安排大量課余活動(dòng)，包括許多民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)，如藏文書法、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)繪畫等。

位于西藏那曲市的班戈縣中石化小學(xué)由中石化集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶建立，于2012年投入使用。該校的海拔高達(dá)4700米，是目前海拔最高的援藏小學(xué)。學(xué)校硬件設(shè)施良好，師資力量強(qiáng)，不少遠(yuǎn)在200公里外的牧民也將孩子送來就讀。圖為班戈縣中石化小學(xué)校門視覺中國(guó)/供圖

此外，所謂“只有漢族擔(dān)任自治區(qū)黨委書記”和南水北調(diào)工程破壞生態(tài)環(huán)境的說辭也是如此。新中國(guó)的干部任用一貫秉持五湖四海原則，特別是省一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配，不會(huì)限于地區(qū)、民族。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，西藏自治區(qū)主席必須由藏族公民擔(dān)任。因此，自治區(qū)黨委書記是漢族的概率自然很高，并非歧視藏族和其他少數(shù)民族。因此，以“迄今沒有藏族擔(dān)任西藏自治區(qū)黨委書記”作為“中國(guó)殖民西藏”的例證，是先作“有罪推定”再找“罪證”的典型。再看南水北調(diào)工程。作為我國(guó)的戰(zhàn)略性工程，該工程分東、中、西三條線路，其中西線工程計(jì)劃從長(zhǎng)江上游通天河、支流雅礱江和大渡河調(diào)水至青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等地，以補(bǔ)充黃河上游水資源不足。南水北調(diào)工程從長(zhǎng)江上游調(diào)水至黃河上游，顯然屬于中國(guó)國(guó)內(nèi)河流之間的調(diào)配，并不涉及所謂下游國(guó)家。

對(duì)口支援　成效卓著

中國(guó)的援藏政策和實(shí)踐是人類歷史上罕見的民族團(tuán)結(jié)、區(qū)域合作、扶貧減貧的典范。來自內(nèi)地的援助不僅從整體上提升了西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，而且在醫(yī)療、教育等重要民生領(lǐng)域全方位提升了各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。特別是1994年以來的對(duì)口支援工作，成效可謂舉世矚目。僅在“十三五”期間，17個(gè)省市規(guī)劃安排援藏項(xiàng)目就達(dá)1260個(gè)，完成總投資200億元。1994—2022年，先后有10批共11900名援藏干部人才奮戰(zhàn)在高原各地。他們與西藏各族干部群眾攜手共進(jìn)，不斷加強(qiáng)同對(duì)口援藏省市的協(xié)調(diào)，探索受援地與援藏省市、企業(yè)的協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作以及援藏工作管理新模式，統(tǒng)籌融合經(jīng)濟(jì)援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、科技援藏、就業(yè)援藏、扶貧援藏以及醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏，實(shí)現(xiàn)從給資金、建項(xiàng)目的“輸血式”幫扶，逐步向產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。

2015年以來的教育人才“組團(tuán)式”援藏，有力提升了西藏的教育水平。截至2021年，西藏有各級(jí)各類學(xué)校3195所，其中普通高等學(xué)校7所，中職學(xué)校12所，中學(xué)143所，小學(xué)827所，在校學(xué)生79萬余人，在自治區(qū)外就讀的西藏學(xué)生還有9.2萬余人。2021年，西藏自治區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率已達(dá)87%，初中、高中、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)106.99%、90.2%、56.14%，縣域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.03%。隨著科技平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加快，自治區(qū)的各類專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)9.2萬人，科技進(jìn)步對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)45.6%。

醫(yī)療“組團(tuán)式”援藏則極大改善了西藏的醫(yī)療衛(wèi)生條件，自治區(qū)人均預(yù)期壽命從1951年的35.5歲提高到72.19歲。援藏各省市助力受援地創(chuàng)建6家三級(jí)甲等醫(yī)院，幫帶1165個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、3192名本地醫(yī)療人員，填補(bǔ)2219項(xiàng)技術(shù)空白。西藏目前已實(shí)現(xiàn)400多種“大病”不出自治區(qū)，2400多種“中病”不出市地，常見“小病”在縣級(jí)醫(yī)院就能得到及時(shí)治療。從1951—2023年，西藏孕產(chǎn)婦死亡率從5000/10萬下降到38.63/10萬，嬰兒死亡率也由430‰下降為5.37‰。包蟲病、大骨節(jié)病等地方病和先天性心臟病、白內(nèi)障等過去西藏的常見病得到有效控制甚至被消滅。近年來，由于采取病區(qū)改良水質(zhì)、換糧、易地搬遷等綜合防治措施，大骨節(jié)病在西藏高發(fā)流行的態(tài)勢(shì)得到有效遏制，54個(gè)病區(qū)縣全部達(dá)到國(guó)家消除標(biāo)準(zhǔn)，2018年至今無兒童新發(fā)案例。2012年以來，自治區(qū)開展先天性心臟病患兒醫(yī)療救治工作，已篩查366萬余人次，6246名患者在自治區(qū)內(nèi)外的醫(yī)院接受介入或手術(shù)治療，絕大多數(shù)患兒病情得到根治，重獲健康。

從廢除西藏農(nóng)奴制，解放西藏人民，到制定實(shí)施對(duì)口援藏政策，既是中國(guó)各民族交往交流交融在當(dāng)代中國(guó)的延續(xù)和發(fā)展，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。西方反華勢(shì)力對(duì)新中國(guó)西藏政策的誣蔑和詆毀，一方面出于意識(shí)形態(tài)偏見和打壓遏制中國(guó)的政治目的；另一方面，是把其曾經(jīng)壓迫剝削殖民地、半殖民地人民，特別是美國(guó)、加拿大對(duì)印第安人的屠殺、驅(qū)趕、滅絕的罪惡歷史，投射到當(dāng)代中國(guó)。因此，新的歷史條件下，我們要及時(shí)有力駁斥這些誣蔑和抹黑，進(jìn)一步講好新中國(guó)、新時(shí)代的西藏故事，讓國(guó)際社會(huì)不斷深入了解西藏的歷史與今天。

（來源：中國(guó)歷史研究院微信公眾號(hào)，原載于《歷史評(píng)論》2024年第4期，作者肖杰系中國(guó)藏學(xué)研究中心科研業(yè)務(wù)辦公室副主任、研究員）