5月18日，觀眾在福建博物館參觀。新華社發(fā)王旺旺攝

中華民族歷經漫長的發(fā)展，在長期交往交流交融的過程中構建形成中華民族共同體。深厚的歷史文化底蘊鑄就了中華民族超強的內聚力和發(fā)展動力，實現(xiàn)了從歷史到現(xiàn)實的延展與轉向。要從政治、經濟、文化、社會多個維度形成合力，為中華民族共同體建設注入強大且持久的發(fā)展動能。

夯實政治基礎

中國共產黨的領導是民族工作成功的根本保證。中國共產黨強有力的領導，民族區(qū)域自治制度及民主化、法治化建設為中華民族共同體建設提供了堅實的制度保障。要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

堅持黨對民族工作的領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。在黨的領導下，中華民族逐漸聚合成為一個在政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等方面不斷走向現(xiàn)代化的復合共同體，展現(xiàn)出強大的凝聚力和向心力，以前所未有的姿態(tài)屹立于世界民族之林。新征程上，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，系統(tǒng)性推動中華民族共同體建設，將黨的領導貫穿于民族工作全過程。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度。實施民族區(qū)域自治制度，是我們黨經過長期探索、反復比較，依據(jù)國情、順應民意作出的正確選擇，是我們黨的偉大創(chuàng)舉，根本目的是維護國家統(tǒng)一和民族團結。一方面，要堅持統(tǒng)一和自治相結合，推動體制機制創(chuàng)新。推進機構改革，將民族工作納入大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成各級各部門齊抓共管的治理體制；建立決策咨詢、社會聽證、民主監(jiān)督等制度；打造服務精準、管理高效的民族工作數(shù)字化平臺，運用大數(shù)據(jù)為民族事務治理提供科技支撐。另一方面，堅持民族因素和區(qū)域因素相結合，完善差別化區(qū)域支持政策。在民族團結進步支撐體系建設、民生改善項目工程等領域給予扶持，通過更加精準有力的政策措施，縮小區(qū)域間、民族間發(fā)展差距，按照增進共同性的方向推進中華民族共同體建設。

提升民族事務治理法治化水平。與時俱進健全完善民族工作法律法規(guī)體系，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，及時體現(xiàn)新時代民族理論的新發(fā)展、民族關系的新變化、民族工作的新要求。將法治精神、法治理念貫穿到民族工作各領域各環(huán)節(jié)，提高運用法律維護各族人民合法權益、化解矛盾糾紛、促進民族團結進步的能力。將執(zhí)法部門、窗口行業(yè)、網絡媒體作為民族工作法律法規(guī)貫徹落實的監(jiān)督重點。關注各族干部群眾普遍關心的熱點難點問題，切實將問題化解在基層，確保民族工作法律法規(guī)貫徹落實效果。

奠定物質基礎

經濟發(fā)展是中華民族共同體建設的重要支柱。鑄牢中華民族共同體意識既需要精神層面的動力聚合，也需要經濟基礎提供動力驅動。要在各民族之間、各區(qū)域之間、各主體之間構建協(xié)同共生的利益聯(lián)結機制，為實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展提供物質保證。

以創(chuàng)新為動力，建設和完善具有地域特色的經濟體系。充分發(fā)揮民族地區(qū)在生態(tài)、文化、旅游等方面的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。創(chuàng)新促進信息化與特色產業(yè)深度融合，提升城鎮(zhèn)化內涵，促進生產要素在農村與城鎮(zhèn)之間雙向流動、有機整合，形成以特色產業(yè)為支撐，中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進的特色現(xiàn)代化經濟體系。

以協(xié)作為契機，構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。開展東西部協(xié)作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕作出的重大決策。要積極探索東西部飛地經濟合作新模式，推動東部地區(qū)企業(yè)、資源、研發(fā)與西部地區(qū)資源、產品、制造之間深度協(xié)作，建立多層次、多類型合作關系。加強在產業(yè)布局、工業(yè)用地、清潔能源開發(fā)、碳匯配額等方面的政策支持，引領帶動東部協(xié)作省市與對口支援企業(yè)在民族地區(qū)進行產業(yè)布局，推動產業(yè)從集聚向集群轉變，將外部力量支持與內生動力培育有機融合，共建具有較強市場競爭力的產業(yè)優(yōu)勢。

以利益共享為目標，構建多主體協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新機制。探索建立政府引導、企業(yè)主導、各族群眾共同參與的現(xiàn)代生產體系，推動形成企地戰(zhàn)略合作、金融賦能等創(chuàng)新合作模式。建構多元主體協(xié)同合作、支持和信任關系網絡，增強各族群眾歸屬感，為中華民族共同體建設奠定堅實的物質基礎。

強化思想基礎

中華文化是各民族優(yōu)秀文化的集大成。加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同。要在增強對中華文化認同的基礎上，推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，構建中華文化特征、中華民族精神、中國國家形象表達體系，建設中華民族共有精神家園。

突出各民族共有共享的中華文化符號。中華文化符號是在漫長的歷史進程中演變、傳承所沉淀形成的，包括國旗、國徽、國歌、天安門等政治類符號，長城、故宮、布達拉宮等歷史文化類符號，黃河、長江、珠穆朗瑪峰等地理景觀類符號，紅船精神、長征精神、延安精神、抗美援朝精神等精神譜系類符號，具有廣泛的社會影響和深厚的群眾基礎。要注重對中華文化符號的挖掘、保護和使用，開展宣傳教育活動，拓寬傳播渠道，增強中華文化的吸引力、感染力和影響力。

堅定文化自信。中華文明源遠流長、博大精深，是中華民族獨特的精神標識，是當代中國文化的根基，是維系全世界華人的精神紐帶，也是中國文化創(chuàng)新的寶藏。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，不斷鑄就中華文化新輝煌。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強對中華民族發(fā)展史、中國共產黨人精神譜系的系統(tǒng)性解讀和闡釋，引導各族群眾牢固樹立正確的中華民族歷史觀，增強歷史自覺、堅定文化自信。

推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國人思想和精神的內核，對解決人類問題也有重要價值。一方面，要堅持有鑒別地對待、有揚棄地繼承，賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的時代內涵、依托載體和傳播渠道；另一方面，要按照新時代的新特征新要求，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化銜接融通。借助新媒體平臺、新技術手段，豐富中華文明的呈現(xiàn)方式與傳播途徑，加強歷史文化遺產數(shù)字化保護，運用科技手段豐富中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代化表達，凝聚推進中華民族共同體建設的精神力量。

鞏固社會基礎

促進各民族廣泛交往交流交融是推動中華民族共同體建設的重要途徑，構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境是促“三交”的重要抓手。要從空間、文化、經濟、社會、心理等方面入手，優(yōu)化治理模式和治理格局，為促“三交”創(chuàng)造有利場域，營造良好的社會氛圍。

優(yōu)化空間共聚條件。對各民族共同生活的場域進行合理規(guī)劃，構建具有人文意蘊、增進價值認同的共同活動的空間場所。提高社區(qū)公共服務水平，系統(tǒng)推動教育、醫(yī)療、文化等資源均衡配置。構建主流文化引領的宣傳空間，加強黨的理論政策宣傳，推動各族群眾由空間居住上的融合嵌入上升為心理嵌入，持續(xù)提升各族群眾滿意度和幸福感，鑄牢中華民族共同體意識。

提升社會共治能力。加強頂層設計，統(tǒng)籌制定建設規(guī)劃。強化多部門橫向協(xié)作，通過召開聯(lián)席會議、簽訂合作協(xié)議、建設大數(shù)據(jù)管理體系等形式，協(xié)同推進民族事務治理。強化社會組織培養(yǎng)，充分整合社區(qū)資源，依托社區(qū)建立協(xié)商議事委員會，建立由各族居民共同主導的“議事協(xié)商—資金籌集—項目申報—政府補助—項目實施—項目評價”運行機制，有效解決實際生活問題，引導各族群眾主動參與社會治理。以志愿活動、公益服務為紐帶，吸收各主體共同參與社會治理，在實踐過程中增進對彼此的理解，提升推進中華民族共同體建設的行動自覺。

（來源：《中國民族報》2024年7月9日第5版，作者楊玉文系大連民族大學經濟管理學院教授）