【摘要】2021年7月21日至23日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會閉幕不久，在西藏和平解放70周年來臨之際，習(xí)近平總書記進(jìn)藏祝賀西藏和平解放，看望慰問西藏各族干部群眾，進(jìn)行考察調(diào)研。習(xí)近平總書記在考察結(jié)束時(shí)的重要講話，為西藏全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略進(jìn)一步把舵定向，為西藏走好新時(shí)代趕考路進(jìn)一步點(diǎn)題破題，進(jìn)一步回答了新時(shí)代新階段西藏應(yīng)該“做什么、如何做”這一時(shí)代課題，為西藏開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供了行動綱領(lǐng)、根本遵循、科學(xué)指引。

【作者簡介】陳凡，女，1963年生，重慶榮昌人，現(xiàn)任西藏自治區(qū)社會科學(xué)院黨組書記。

【文章來源】《西藏日報(bào)》2021年9月20日第3版

一、從“兩個(gè)大局”上深刻把握習(xí)近平總書記重要講話體現(xiàn)出的政治家高遠(yuǎn)站位，進(jìn)一步提升對西藏工作重要性的認(rèn)識

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，胸懷“國之大者”。在中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局”。在這次視察西藏時(shí)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確了西藏的時(shí)代方位、戰(zhàn)略地位、全局定位，深刻體現(xiàn)出總書記作為馬克思主義政治家的高遠(yuǎn)站位。

當(dāng)今世界正面臨著百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興到了關(guān)鍵時(shí)期。從“兩個(gè)大局”的辯證關(guān)系看，世界百年未有之大變局為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇，中華民族偉大復(fù)興又深刻影響著世界百年未有之大變局的歷史進(jìn)程。從西藏和“兩個(gè)大局”的內(nèi)在關(guān)系看，西藏是重要的國家安全屏障、生態(tài)安全屏障，西藏工作事關(guān)黨和國家工作全局，西藏發(fā)展事關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，西藏現(xiàn)代化進(jìn)程事關(guān)全國現(xiàn)代化進(jìn)程。習(xí)近平總書記正是從“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，親自為西藏工作和西藏發(fā)展把舵定向。2013年3月，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”西藏代表團(tuán)審議時(shí)，首次提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，把西藏工作上升到黨的執(zhí)政方略、治國方略的高度。2015年8月，習(xí)近平總書記親自主持召開中央第六次西藏工作座談會，在黨的歷史上首次明確提出黨的治藏方略。2020年8月，習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上首次明確提出新時(shí)代黨的治藏方略，首次確定團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)目標(biāo)，首次明確西藏工作的“四件大事”，首次明確西藏新時(shí)代新階段長治久安和高質(zhì)量發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)，再到慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會后不久首次去地方考察調(diào)研就到西藏來……一系列的首次，充分體現(xiàn)出習(xí)近平總書記正是從“兩個(gè)大局”的政治高度、“國之大者”的戰(zhàn)略全局，對西藏工作和西藏發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略考量、戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略推動。習(xí)近平總書記還多次主持中央政治局常委會會議研究西藏工作，多次聽取西藏自治區(qū)主要負(fù)責(zé)同志工作匯報(bào)，對川藏鐵路這一國家重大工程的開工建設(shè)作出批示，先后給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾、西藏大學(xué)醫(yī)學(xué)院學(xué)生回信……特別是，這次到西藏視察工作并發(fā)表重要講話，專門為西藏和平解放70周年題詞“建設(shè)美麗幸福西藏共圓偉大復(fù)興夢想”，觀大勢、謀大局、定大事，為西藏立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步明確了前進(jìn)方向和工作重點(diǎn)，在西藏現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。這就要求我們：要深刻認(rèn)識西藏工作和西藏發(fā)展事關(guān)“國之大者”，進(jìn)一步增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、工作擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從政治、戰(zhàn)略和全局的高度推動西藏工作和西藏發(fā)展。

二、從實(shí)踐基礎(chǔ)上深刻把握習(xí)近平總書記重要講話植根黨百年奮斗、在西藏70年奮斗的光輝歷程，進(jìn)一步在總結(jié)和發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)中推進(jìn)工作

一百年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會主義的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)地向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。我們黨在西藏的70年奮斗史，是黨百年光輝奮斗史的一部分。70年來，西藏社會制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活極大改善，城鄉(xiāng)面貌今非昔比，從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放，短短幾十年跨越上千年。特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的親自關(guān)心關(guān)愛、親自把舵定向、親自指導(dǎo)推動下，西藏解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，如期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國一道全面建成小康社會，踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的歷史新征程。

習(xí)近平總書記這次到西藏來，是在兩個(gè)重大時(shí)刻。一是在我們莊嚴(yán)宣告實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、踏上第二個(gè)百年新征程的重大時(shí)刻。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了黨百年奮斗的光輝歷程、偉大成就、歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了“以史為鑒、開創(chuàng)未來”的“九個(gè)必須”，為開啟第二個(gè)百年新征程提供了根本遵循。二是在慶祝西藏和平解放70周年的重大時(shí)刻。習(xí)近平總書記總結(jié)了西藏70年來的發(fā)展成就，高度肯定了黨的十八大以來的西藏工作，提出了八個(gè)方面的根本要求。兩個(gè)重大時(shí)刻、一個(gè)重大結(jié)論，這就是：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有新西藏，黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的。這一重大結(jié)論，把黨在西藏70年的奮斗實(shí)踐和黨的百年奮斗實(shí)踐、西藏發(fā)展歷程和國家整體發(fā)展歷程、西藏發(fā)展成就和黨的治藏方略緊密聯(lián)結(jié)起來。習(xí)近平總書記這一重要講話，從回顧過去到開辟未來，從肯定成就到戰(zhàn)略指引，既深深植根黨百年來奮斗的實(shí)踐，又深深植根黨70年來在西藏奮斗的實(shí)踐；既深深植根黨奮斗的歷史實(shí)踐，又深深植根黨奮斗的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。這種全局與局部、歷史與現(xiàn)實(shí)的緊密結(jié)合，為這一重要講話奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。這就要求我們：要更加自覺地增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求，一往無前地推進(jìn)西藏現(xiàn)代化建設(shè)偉大進(jìn)程。

三、從開辟未來上深刻把握習(xí)近平總書記重要講話的實(shí)踐偉力，進(jìn)一步堅(jiān)定不移推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展

聯(lián)系歷史和現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)攬國際和國內(nèi)，我國踏上建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，具有開啟中國共產(chǎn)黨的奮斗史、中國發(fā)展史、中華民族復(fù)興史、世界共產(chǎn)主義運(yùn)動史新的里程碑的偉大意義。而在西藏與全國一道開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記到西藏視察并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步科學(xué)回答了西藏新時(shí)代新階段應(yīng)該“做什么、怎么做”這一重大問題。

中國共產(chǎn)黨誕生以來，就堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，不斷推進(jìn)這一歷史進(jìn)程。習(xí)近平總書記“兩個(gè)一百年”思想提出后，我們的民族復(fù)興之路實(shí)際上就分為兩大階段，即在建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會；在建國一百年時(shí)，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只是民族復(fù)興的第一步，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)，奮斗會更為艱苦卓絕。習(xí)近平總書記和黨中央對可以預(yù)見和不可預(yù)見的矛盾、問題、挑戰(zhàn)始終有著高度清醒的認(rèn)識。黨的十八大報(bào)告指出，“發(fā)展中國特色社會主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”。但“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要講話中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”。習(xí)近平總書記和黨中央之所以反復(fù)提醒和告誡全黨要時(shí)刻保持清醒頭腦，敢于和善于斗爭，都是基于對未來艱苦卓絕奮斗之路的清醒認(rèn)識和判斷。因此，建成現(xiàn)代化強(qiáng)國，一方面，事業(yè)開天辟地、前無古人；另一方面，斗爭更為艱苦卓絕。這決定了開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，必然具有重大里程碑意義。

從西藏來看，全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏偉大征程，重大里程碑意義更為深刻。一方面，西藏發(fā)展任務(wù)更為艱巨。從重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化水平、公共服務(wù)、人的全面發(fā)展等方面看，西藏的現(xiàn)代化進(jìn)程總體上與全國相比還有一定距離。另一方面，西藏面臨著反分裂斗爭的嚴(yán)峻形勢。西藏必須把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一位的任務(wù)，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。因此，在西藏推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，任務(wù)更重、困難更多、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)的變革更為深刻，這就必然要付出更為艱辛的努力、進(jìn)行更復(fù)雜的嚴(yán)峻斗爭。習(xí)近平總書記的重要講話，把握世界大勢、中國大局、西藏大事，進(jìn)一步回答了新時(shí)代新階段西藏應(yīng)該“做什么、怎么做”這一時(shí)代課題，集中深化了習(xí)近平總書記和黨中央對西藏工作和西藏發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。這就要求我們：要自覺堅(jiān)持以重要講話精神為根本遵循、行動綱領(lǐng)、科學(xué)指引，既要立足現(xiàn)實(shí)開好局、起好步，又要立足開辟未來努力走好新時(shí)代趕考路。

四、從理論創(chuàng)新上深刻把握習(xí)近平總書記重要講話豐富和發(fā)展了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步認(rèn)識這一重要講話蘊(yùn)含的理論創(chuàng)新

習(xí)近平總書記提出的“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，對西藏工作和西藏發(fā)展具有強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力、政治動員力、實(shí)踐推動力。對習(xí)近平總書記重要講話，要從進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想的高度來認(rèn)識。這一戰(zhàn)略思想提出后，中央第六次西藏工作座談會將其寫進(jìn)黨的治藏方略。中央第七次西藏工作座談會將這一戰(zhàn)略思想，單獨(dú)列條寫進(jìn)新時(shí)代黨的治藏方略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作進(jìn)行的一系列重要論述、作出的一系列重要指示批示，都深刻體現(xiàn)了這一重大政治判斷，并從思想內(nèi)涵、政策體系、實(shí)踐要求等方面進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一戰(zhàn)略思想。

習(xí)近平總書記這次到西藏視察，時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安排實(shí)際上再次彰顯了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略考量。從內(nèi)容看，習(xí)近平總書記重要講話從維護(hù)西藏社會大局穩(wěn)定、推動西藏高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)改善和保障民生、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)藏傳佛教中國化、加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)、在黨史學(xué)習(xí)教育中做到學(xué)史力行等八個(gè)方面，對西藏工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這一重要講話，一方面統(tǒng)攬全局，緊扣“五位一體”整體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，從全局、戰(zhàn)略上為西藏工作提供了根本遵循、行動綱領(lǐng)、科學(xué)指引，從西藏工作的內(nèi)在要求上形成了完整體系；另一方面重點(diǎn)突出，從西藏工作的重大方面給予了精準(zhǔn)指導(dǎo)，提出了工作要求，明確了實(shí)踐路徑，深刻體現(xiàn)出理論與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一、全局工作與西藏重點(diǎn)工作的辯證統(tǒng)一、治國與治藏的辯證統(tǒng)一、穩(wěn)定與發(fā)展的辯證統(tǒng)一、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證統(tǒng)一、治邊與穩(wěn)藏的辯證統(tǒng)一、開好局起好步與走好新時(shí)代趕考路的辯證統(tǒng)一，既具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，又具有長遠(yuǎn)的根本指導(dǎo)意義。如，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，提出堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；在城市規(guī)劃建設(shè)上，提出城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，是重要評判標(biāo)準(zhǔn)；在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，提出立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；在鑄牢中華民族共同體意識上，提出堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育與社會主義核心價(jià)值觀教育、愛國主義教育、反分裂斗爭教育、新舊西藏對比教育和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育結(jié)合起來，多謀長久之策，多行固本之舉。這些重要論述，與中央第六次、第七次西藏工作座談會精神一脈相承，賦予了新時(shí)代黨的治藏方略新內(nèi)涵，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要論述的重要組成部分，也構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。這就要求我們：要深刻領(lǐng)會這一重要講話的思想內(nèi)涵、理論創(chuàng)新，從理論的高度深刻把握這一重要講話的根本和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

五、從精神動力上深刻把握習(xí)近平總書記重要講話極大地凝聚了人心、鼓舞了斗志，進(jìn)一步匯聚起砥礪奮進(jìn)的磅礴力量

習(xí)近平總書記重要講話，彰顯黨的初心使命、性質(zhì)宗旨，展現(xiàn)黨的光輝，飽含黨的溫暖，洋溢著對西藏各族干部群眾和西藏發(fā)展的特殊關(guān)懷關(guān)心和特別殷切期盼，西藏廣大干部群眾對黨、對領(lǐng)袖的情感更加深厚，成為鼓舞西藏踏上新征程、創(chuàng)造新輝煌的強(qiáng)大精神力量，雪域高原到處呈現(xiàn)出黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨的蓬勃生機(jī)、生動局面。

習(xí)近平總書記重要講話進(jìn)一步凝聚了人心。習(xí)近平總書記深入農(nóng)村、城市公園、鐵路樞紐、宗教場所、文化街區(qū)等看望慰問各族干部群眾，祝愿大家幸福安康。特別是習(xí)近平總書記重要講話，洋溢著對西藏各族干部群眾的特別關(guān)愛之情，充滿著對西藏工作的特別支持之情，寄寓著對西藏發(fā)展和更加美好明天的特別期盼之情，各族干部群眾備感溫暖、備受鼓舞，思想更加統(tǒng)一，人心更加凝聚。習(xí)近平總書記重要講話進(jìn)一步增強(qiáng)了各族干部群眾艱苦奮斗、接續(xù)奮斗的信心。習(xí)近平總書記對西藏工作高度肯定，對西藏取得的偉大成就高度肯定，對各族干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏精神高度肯定，這是對各族干部群眾的最大鼓舞，西藏各族干部群眾對奮力推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展充滿信心，對西藏更加美好的未來充滿信心。習(xí)近平總書記重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)了西藏干部群眾一往無前、奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的決心。習(xí)近平總書記為西藏工作進(jìn)一步明確了方向、方法、路徑，自治區(qū)黨委召開九屆十次全會全面安排部署、貫徹落實(shí)，各族干部群眾對西藏現(xiàn)代化之路心里更亮、勁頭更足，意志更加堅(jiān)強(qiáng)，決心更加堅(jiān)定。這就要求我們：抓住群情振奮的重要契機(jī)，乘勢而為、乘勢而上，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”、“兩路”精神，把磅礴的精神力量化為強(qiáng)大的奮斗動力。

萬山磅礴有主峰，大氣回蕩成古今。習(xí)近平總書記重要講話，深刻把握了中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的內(nèi)在要求，進(jìn)一步科學(xué)回答了新時(shí)代新階段西藏面臨的時(shí)代課題，具有強(qiáng)大的真理力量、實(shí)踐偉力。我們要以更高的站位、全局的視野深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)這一重要講話精神，在步入新時(shí)代新階段的關(guān)鍵時(shí)刻，開好局起好步，走好新時(shí)代的趕考路，奮力推進(jìn)建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的偉大事業(yè)，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章。