一、達(dá)日縣基本情況

達(dá)日縣位于青海省果洛藏族自治州境南部，離州府駐地大武鎮(zhèn)140公里。縣境東與久治縣接壤，南與四川省色達(dá)縣、石渠縣為鄰，西與瑪多縣相連，北隔黃河與瑪沁縣、甘德縣相望。平均海拔在4200米以上，屬高寒半濕潤(rùn)性氣候，純牧業(yè)區(qū)，分冷暖兩季外無(wú)明顯四季之分。全縣下轄9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、33個(gè)牧委會(huì)、109個(gè)牧業(yè)合作社和1個(gè)扶貧聯(lián)社。“2014年全縣總戶(hù)數(shù)9126戶(hù)，總?cè)丝?2314人，牧業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?8%。”[1]

達(dá)日縣于1992年被確定為省定貧困縣，1994年被確定為國(guó)定貧困縣，2002年被確定為國(guó)家重點(diǎn)扶持縣。根據(jù)達(dá)日縣發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2013年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24265萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)），牧民人均純收入3024.47元，與全省農(nóng)牧民人均純收入6196.39元相比低3171.92元，僅占全省農(nóng)牧民人均純收入的48%；現(xiàn)有貧困人口16055人、3802戶(hù)，占全縣牧業(yè)總?cè)丝诘?5.10%。[2]近兩年來(lái)，雖然達(dá)日縣牧民人均收入逐年有所增長(zhǎng)，貧困面貌有所改善，但實(shí)際貧困性質(zhì)還未改變，多數(shù)牧民家庭依舊依靠國(guó)家生態(tài)補(bǔ)助和其它各類(lèi)扶貧項(xiàng)目維持生計(jì)，其原因是多方面的，下面就以個(gè)案一一分析。

二、個(gè)案分析

個(gè)案一:

毛毛(化名)，女，藏族，38歲，患有肺結(jié)核。丈夫病逝。她生了4男3女，共7個(gè)孩子。大女兒19歲，屬先天性侏儒，患有肝包蟲(chóng)；大兒子18歲時(shí)因病去世；還有3男2女，都不到10歲。

她說(shuō):“我丈夫幾天前得肝包蟲(chóng)病去世，丈夫去世后的第5天，18歲的兒子也去世了。這個(gè)女兒(指著爐子旁邊的女兒)19歲，還有3個(gè)兒子和2個(gè)女兒。在6個(gè)孩子中，兩個(gè)女兒和一個(gè)兒子在鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)上學(xué)，最小的一個(gè)5歲、一個(gè)6歲。現(xiàn)在還有一個(gè)兒子一直說(shuō)頭痛，大女兒也得有肝包蟲(chóng)病。

我們家沒(méi)有多少草場(chǎng)，只有3頭奶牦牛。草場(chǎng)現(xiàn)托付給我丈夫的侄子了。今年挖蟲(chóng)草期間，他把兩家草場(chǎng)一塊兒承包給了別人，但直到現(xiàn)在他還沒(méi)有給我們家承包草場(chǎng)的錢(qián)。丈夫生前在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院，還欠著2萬(wàn)元治療費(fèi)呢。

我們現(xiàn)在住的這套房子是前年（2013）自籌1萬(wàn)元的項(xiàng)目房，里邊的這些家具都是由親戚朋友們送給我們家的。今年我生病后又沒(méi)能去挖蟲(chóng)草，女兒（指大女兒）的眼睛又看不見(jiàn)蟲(chóng)草。”

毛毛家住在桑日麻鄉(xiāng)移民定居點(diǎn)，離鄉(xiāng)政府約1公里。定居房是獨(dú)家獨(dú)院，從鐵大門(mén)進(jìn)去右邊是一排紅磚房，共3間，其中一間為儲(chǔ)物間又當(dāng)小臥室，后兩間是大廳。家具有一組碗架、小爐子和兩張單人床，其中爐子和鐵床是從扶貧項(xiàng)目中發(fā)的。我們談話(huà)時(shí)，患有侏儒癥的大女兒就像一個(gè)八九歲的孩子一樣不時(shí)地傻笑著，其余5個(gè)小孩都擠睡在里屋的一張舊單人床上，三個(gè)人的頭朝北，兩個(gè)人的頭朝南，其中一個(gè)小孩把另一個(gè)小孩的小腳丫當(dāng)作枕頭，另外兩個(gè)小孩都抱在一起，睡得很甜蜜。

時(shí)間：2014年8月10日；地點(diǎn)：桑日麻鄉(xiāng)紅旗大隊(duì)第三小隊(duì)毛毛家。

分析：毛毛一家是普通藏族牧民家庭。其特點(diǎn)有三：一是家庭人口多；二是家庭成員多患有疾病；三是家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄。其丈夫去世后家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，此前為核心家庭，雖然過(guò)著艱苦的生活，但有一個(gè)支撐該家庭的勞動(dòng)力。丈夫去世，就失去了家庭的依靠，孩子們都年幼，她不僅要背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且要養(yǎng)活這些孩子，困難可想而知。

據(jù)調(diào)查，達(dá)日縣是包蟲(chóng)病和結(jié)核病等多發(fā)地區(qū)。以達(dá)日縣獸醫(yī)站站長(zhǎng)才讓扎西的話(huà)來(lái)說(shuō)：“以肝包蟲(chóng)而言，全國(guó)最嚴(yán)重的地方是青海達(dá)日縣，達(dá)日縣里最嚴(yán)重的是特合土鄉(xiāng)，得病率達(dá)到70%至80%。在省藏醫(yī)院、果洛州藏醫(yī)院、海南州藏醫(yī)院和達(dá)日縣藏醫(yī)院住院的病人中很大一部分是達(dá)日縣肝包蟲(chóng)病人。”特合土鄉(xiāng)與桑日麻鄉(xiāng)相鄰，同處一個(gè)游牧生活區(qū)域，桑日麻鄉(xiāng)的包蟲(chóng)病發(fā)生率一樣居高不下。肝包蟲(chóng)、肺結(jié)核等地方性疾病對(duì)人身的危害是很?chē)?yán)重的，同時(shí)對(duì)家庭帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致某些家庭生活困難。包蟲(chóng)病的來(lái)源主要有三：一是動(dòng)物傳染，如狗。在牧區(qū)，特別是在達(dá)日縣境內(nèi)流浪狗多得成為一種“天災(zāi)”，但是因牧民的生活習(xí)慣和宗教信仰，認(rèn)為“狗是人類(lèi)的伙伴”，不能殺害，這樣長(zhǎng)期與狗相伴易得各種疾病。之前，達(dá)日縣委縣政府對(duì)此采取過(guò)很多措施，但見(jiàn)效甚微。二是水源污染。大量的流浪狗、草鼠、旱獺等動(dòng)物死在黃河邊或其它水源處，長(zhǎng)時(shí)間浸泡在雨水中，導(dǎo)致飲用水被污染。根據(jù)草原獸醫(yī)專(zhuān)家和疾病專(zhuān)家的解釋?zhuān)x(chóng)具有頑強(qiáng)的生命力，包蟲(chóng)或其蟲(chóng)卵被人吃下后將會(huì)通過(guò)人體血液立即擴(kuò)散，從而得肝包蟲(chóng)、腦包蟲(chóng)等疾病，形成了“生在黃河邊吃不到干凈水，住在牧業(yè)區(qū)吃不上干凈的牛羊肉”的現(xiàn)象。三是牧民的日常生活衛(wèi)生。牧民的生活衛(wèi)生條件很差，又無(wú)疾病預(yù)防意識(shí)，導(dǎo)致包蟲(chóng)病等各種地方性疾病泛濫，防不勝防。

總的來(lái)說(shuō)，毛毛一家是這一地區(qū)因?yàn)榧膊《鴮?dǎo)致家庭貧困的一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影，此類(lèi)家庭悲劇讓我們確實(shí)感受到疾病對(duì)家庭的沉重打擊。

個(gè)案二:

措措(化名)，女，藏族，31歲，丈夫已去世，生有3個(gè)孩子。

她說(shuō):“我是個(gè)孤兒，生了3個(gè)孩子，2個(gè)女兒和1個(gè)兒子。大女兒11歲，現(xiàn)在上滿(mǎn)掌鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)一年級(jí)；小女兒3歲；兒子出生才20多天。我父母早年去世，后一直跟著大哥，與他們家人一起生活，平時(shí)幫他們放牧或干其它活兒。兒子是在大哥家里生的，幾天后就回來(lái)了，因?yàn)榇蟾缂依镆灿?個(gè)孩子，不太方便。小女兒和兒子的父親在年前騎摩托車(chē)發(fā)生車(chē)禍去世，大女兒的父親是另外一個(gè)人。

我們家沒(méi)有草場(chǎng)，只有五六頭牛，現(xiàn)由大哥家?guī)臀铱粗Ｋ麄兗乙矝](méi)有多少草場(chǎng)，所以一直在外租賃別人家的草場(chǎng)放牧。前幾年在班瑪縣境內(nèi)租賃草場(chǎng)，租賃費(fèi)一年大概需要6000元左右，所以今年就沒(méi)去。

在開(kāi)支方面，大女兒去年上學(xué)前班，不用交費(fèi)，但是從今年開(kāi)始要交200元，這是她跟她舅舅去挖蟲(chóng)草掙來(lái)的。不然，家里沒(méi)錢(qián)，什么都沒(méi)有。我們搬到這里只有三個(gè)多月，這套房子也是從我二哥手里買(mǎi)下來(lái)的，給了12000元。碗架柜是大哥花6000元給我買(mǎi)的……”

措措家住在滿(mǎn)掌鄉(xiāng)移民定居點(diǎn)，離鄉(xiāng)政府約2公里。從大門(mén)進(jìn)去左邊是住房，共有6間，從中間隔離后分兩家人居住。大門(mén)右邊不遠(yuǎn)處有幾間小牛糞房供兩家人使用。我們進(jìn)措措家后，看見(jiàn)在房子中央支有一小爐子（定居房配套設(shè)備），但沒(méi)有生火，地面還是白瓷磚，特別的冷。靠著墻立有一組碗架柜，高約2米，長(zhǎng)約3米左右。里屋是臥室，有一張單人床，剛出生的兒子就睡在那張床上，上面蓋著一張舊被子。我們談話(huà)時(shí)，身邊的小女兒向媽媽要點(diǎn)什么，于是她從木柜上早已打開(kāi)的小袋子里用手挖來(lái)一點(diǎn)糌粑，往里倒了一點(diǎn)壺里的水，也不知道是否滾開(kāi)，然后用手指攪一攪就給女兒吃。3歲的女兒可聽(tīng)話(huà)地就坐在爐子左邊破爛不堪的布?jí)|子上開(kāi)始吃著，兩只黑黝黝的眼睛不時(shí)地看著我們。

時(shí)間：2014年8月6日；地點(diǎn)：達(dá)日縣滿(mǎn)掌鄉(xiāng)木熱村移民定居點(diǎn)措措家。

分析：措措是個(gè)孤兒，從小受了很多苦，結(jié)婚生子后也沒(méi)有過(guò)上幸福的生活。丈夫和女兒的離去對(duì)她造成了精神上的打擊和生活上的困難。她家有以下特點(diǎn)：一是年輕核心家庭變?yōu)閱斡H婦女家庭；二是子女很小，需要撫養(yǎng)，但無(wú)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，生活非常困難，就要靠大哥家的幫助。

據(jù)調(diào)查，達(dá)日縣牧民交通安全意識(shí)普遍較差，但又特別愛(ài)好騎摩托、開(kāi)汽車(chē)，導(dǎo)致每年發(fā)生不少交通事故，甚至造成人員傷亡。其中有些交通事故是因?yàn)閭€(gè)人的大意或無(wú)交通意識(shí)而造成的；有些是玩弄機(jī)械或不遵守交通規(guī)則而發(fā)生的慘禍；有些是因?yàn)樨潏D高額賠償而故意不避讓或有意撞車(chē)而醞釀的慘劇。在牧區(qū)，特別是在達(dá)日縣，我們經(jīng)常能看到牧民騎著摩托車(chē)在馬路中央左右搖晃行駛又不讓超車(chē)或逆行或占用超車(chē)道等危險(xiǎn)駕駛行為，街道上隨意停車(chē)搭話(huà)阻礙其他車(chē)輛正常通行等行為司空見(jiàn)慣。由此發(fā)生交通事故而造成的家庭悲劇需要我們反思，同時(shí)在交通事故中不幸喪失生命而造成的家庭困難令人同情。但是很多牧民往往在悲劇面前一錯(cuò)再錯(cuò)，淪為新的貧困家庭、單親婦女家庭和多孩家庭。這些家庭在短時(shí)間內(nèi)單靠自身的能力無(wú)法擺脫貧困，“貧困”成為此類(lèi)家庭的代名詞。

個(gè)案三:

杰（化名），男，藏族，40歲。他妻子生了3男5女共8個(gè)孩子，最大的19歲，最小的才1歲。

他說(shuō):“我們家有8個(gè)孩子，大女兒19歲，二女兒14歲，大兒子13歲，二兒子11歲，小兒子8歲，其余都是女兒，一個(gè)5歲，一個(gè)4歲，最小的才1歲。大女兒去年（2013）從縣藏文中學(xué)畢業(yè)后沒(méi)錢(qián)繼續(xù)上別的學(xué)校，現(xiàn)在在家里呆著。二女兒和大兒子在縣藏文中學(xué)讀書(shū)。現(xiàn)在雖然說(shuō)不用交學(xué)費(fèi)，但是小學(xué)生每年要交250元，學(xué)前班150元，初中生650元，這些是在挖蟲(chóng)草的時(shí)候要交上去的（勤工儉學(xué)）。

我們家的草場(chǎng)很小，也沒(méi)有牛，酥油都是買(mǎi)著吃的。在冬天，20斤植物油（或人工酥油）不夠吃一個(gè)月。我們家雖然是低保戶(hù)，但是去年我妻子生病，到縣上去看賢桑醫(yī)生，后一直吃著藏藥，這些全是自費(fèi)。我又頭痛、胃痛，去年在省醫(yī)院住院15天，花了27500元，還沒(méi)能報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我沒(méi)有低保證和住院發(fā)票，現(xiàn)在還欠著人家1萬(wàn)元左右的賬。后來(lái)又到縣上去看黨增醫(yī)生，一直吃著藏藥，取一次藥需要150元左右。

我們現(xiàn)在住的這套房子是3年前花了5萬(wàn)元從別人手里買(mǎi)下來(lái)的。幾年前曾分得過(guò)一套自籌1萬(wàn)元的牧民定居房和一間畜棚，當(dāng)時(shí)修在夏季草場(chǎng)上，后來(lái)都被毀了，現(xiàn)在沒(méi)有了。在此之前有一些牛，后來(lái)牛也都賣(mài)完了。政府方面曾經(jīng)給過(guò)一組太陽(yáng)能照明設(shè)備。草原生

態(tài)保護(hù)補(bǔ)助每人每年有2440元，林業(yè)補(bǔ)助每戶(hù)有392元。”

時(shí)間：2014年8月17日；地點(diǎn)：達(dá)日縣下紅科鄉(xiāng)第一大隊(duì)第三小隊(duì)杰杰家。

分析：杰杰一家是比較典型的70后多孩核心家庭。假如他們20歲結(jié)婚，那么平均2.5年生育一個(gè)孩子，這對(duì)于一個(gè)母親而言，除了懷胎10個(gè)月和喂奶期的時(shí)間外，出去放牧干活的機(jī)會(huì)就不多了。從中不難看出，此家庭基本上形成了妻子在家生育、老公在外放牧掙錢(qián)的牧民家庭的勞動(dòng)分工，即一個(gè)勞動(dòng)力最起碼要養(yǎng)活一家10口人，包括治病、上學(xué)等開(kāi)支，其生活水平可想而知。該家庭有以下特點(diǎn)：一是家庭人口多，負(fù)擔(dān)重；二是孩子都未成家立業(yè)，18歲以下占87.5%，教育負(fù)擔(dān)大；三是生病住院治療費(fèi)用高，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重；四是無(wú)固定收入來(lái)源。

據(jù)調(diào)查，達(dá)日縣牧民收入來(lái)源主要有牲畜和蟲(chóng)草兩大類(lèi)。隨著土地“黑土化”和“荒漠化”的進(jìn)一步惡化，可利用草場(chǎng)面積逐年縮小，牲畜數(shù)量不斷減少，導(dǎo)致很多牧民放棄放牧而另找出路。蟲(chóng)草收入又要看地區(qū)，有的地方蟲(chóng)草多而質(zhì)量好價(jià)格高，有的地方蟲(chóng)草少而價(jià)格又便宜。達(dá)日縣蟲(chóng)草最好的是桑日麻鄉(xiāng)，其他如莫壩、上下紅科、德昂等鄉(xiāng)都不是太好，價(jià)格又便宜；同時(shí)還要看蟲(chóng)草市場(chǎng)的波動(dòng)，從2013年開(kāi)始蟲(chóng)草價(jià)格大跌，這就直接影響了牧民收入和家庭生活水平的提高。

廣大牧民對(duì)我國(guó)醫(yī)療制度改革，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度非常滿(mǎn)意。但是在牧民住院治療過(guò)程中報(bào)銷(xiāo)程序繁雜，很多牧民未能充分享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策，就如“個(gè)案三”。這在一定程度上與達(dá)日縣牧民群眾的文化水平普遍很低，牧民中認(rèn)識(shí)漢字和會(huì)講漢語(yǔ)的人不多，特別是那些偏離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牧民，幾乎都不識(shí)漢字、不會(huì)講漢語(yǔ)等有很大關(guān)系。具體地說(shuō)，牧民在住院過(guò)程中，一是住院時(shí)未帶身份證、低保戶(hù)證、戶(hù)口薄等證件，無(wú)法提供正確的個(gè)人信息；二是住院發(fā)票等丟棄或出院時(shí)沒(méi)有打印病歷、治療清單等，資料不齊全；三是改名不改證，住院病人與證件姓名不符，這是因?yàn)樵诓刈迦嗣校咻^多，而且達(dá)日縣牧民有這樣一種習(xí)俗，同村或本部落的人，如果同名者去世要立即改名，但是牧民群眾的法律意識(shí)淡薄，不太重視身份證上的姓名，也就是說(shuō)不會(huì)自覺(jué)地去公安派出所申請(qǐng)登記更名重新辦證，其實(shí)公安部門(mén)也沒(méi)有這一特殊規(guī)定，一般情況下不會(huì)給你辦理更名手續(xù)的；四是不識(shí)字，讓別人代寫(xiě)時(shí)寫(xiě)錯(cuò)名字；五是報(bào)銷(xiāo)程序繁雜，不知怎么報(bào)；六是報(bào)銷(xiāo)制度有變，但牧民不知而了之。

個(gè)案四:

卻卻（化名），男，藏族，55歲。他妻子生了3男5女共8個(gè)孩子，其中一個(gè)男孩已去世。現(xiàn)在與夫婦倆一起生活的還有4個(gè)孩子，大的17歲，小的才8歲，其中有2個(gè)是孫女。

他說(shuō):“我們家現(xiàn)在有4個(gè)孩子，最大的（男）17歲，今年剛從達(dá)日縣藏文中學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)在家里沒(méi)錢(qián)繼續(xù)供他上學(xué)；一個(gè)（男）13歲，鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)5年級(jí)；一個(gè)（女）10歲，鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)3年級(jí)，其父母已去世；最小的（女）8歲，寄宿制小學(xué)一年級(jí)。其實(shí)我們家有3個(gè)男孩和5個(gè)女孩，共有8個(gè)孩子。其中1個(gè)男孩已去世，其他的都分家了。

我是在1994年至2007年間當(dāng)過(guò)三大隊(duì)一小隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，那時(shí)候政府給過(guò)一頂小帳篷，后來(lái)就沒(méi)了。現(xiàn)在住的這頂小帳篷是兒子家借給我們用，旁邊的那套房子也是兒子家的，他們現(xiàn)在在夏季草場(chǎng)。他們什么時(shí)候下來(lái)了我們家就要搬走，但還不知道要搬到哪兒去。我老伴又患有肝包蟲(chóng)病，已有3年了，曾到縣上去看賢桑醫(yī)生和更尼醫(yī)生，一直吃著藏藥，也打過(guò)點(diǎn)滴。先后看病吃藥花了將近10000元，都沒(méi)能報(bào)銷(xiāo)，好在今年我們家放在低保戶(hù)里了。

我們家的草場(chǎng)不好，又高又冷，現(xiàn)在一頭牛也沒(méi)有。今年挖了8000元左右的蟲(chóng)草，去年也只有這兩個(gè)孩子（指著那兩個(gè)大孩子）去挖的，沒(méi)能換多少錢(qián)。政府方面以前給過(guò)一組太陽(yáng)能照明設(shè)備，今年又給了一組。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助有每人每年2350元，林業(yè)補(bǔ)助每人每月210元。現(xiàn)在我們用的是鄉(xiāng)里邊的電，因?yàn)猷l(xiāng)政府有一組太陽(yáng)能發(fā)電站。”

卻卻家住在鄉(xiāng)政府附近不遠(yuǎn)處的一個(gè)大院子里，有一扇鐵柵欄門(mén)。院子比較大，后面沒(méi)有圍墻，只拉著散散的鐵絲網(wǎng)。從大門(mén)進(jìn)去，右側(cè)約10米處蓋有一套紅瓦房，對(duì)著大門(mén)約20米處也有一套房子，離房子不到5米處搭有一頂小白色帆布帳篷，有幾個(gè)小孩在那兒玩游戲，他們看見(jiàn)我們進(jìn)來(lái)后都站起來(lái)指著說(shuō)著。進(jìn)入帳篷，里邊空間很小，門(mén)對(duì)面是一臺(tái)木柜，當(dāng)作佛龕和碗架用的；中央支有一小煤爐子，旁邊放著一把舊凳子和幾個(gè)破爛不堪的布?jí)|子；右側(cè)是一張鐵質(zhì)單人床，上面坐著他的夫人，身穿藏服，下身蓋著舊被子，頭發(fā)絮亂，臉色蒼白。據(jù)了解后得知，其實(shí)大門(mén)右側(cè)的那一套房子本來(lái)是分給他們家的定居房，后來(lái)他愛(ài)賭博，把這套房子抵押輸給了別人，于是就借用兒子家的帳篷，一家人都擠在那頂小帳篷里生活。

時(shí)間：2014年8月19日；地點(diǎn)：達(dá)日縣上紅科鄉(xiāng)第三大隊(duì)一小隊(duì)卻卻家。

分析：卻卻一家是居無(wú)定所之多孩主干家庭。其特點(diǎn)有三：一是孩子多且都為未成年人，因此缺乏勞動(dòng)力；二是沒(méi)有草場(chǎng)牲畜，也無(wú)其它經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，就無(wú)法讓孩子繼續(xù)上學(xué)；三是家庭之主愛(ài)好賭博，導(dǎo)致無(wú)家可歸，一家人過(guò)著漂泊生活；四是家庭主婦患有重病，急需治療，但無(wú)錢(qián)就醫(yī)。

據(jù)了解，達(dá)日縣愛(ài)好賭博的人也不少，聽(tīng)當(dāng)?shù)厝酥v，有些人傾家蕩產(chǎn)，有些人甚至把房子和妻子都當(dāng)作賭金輸給別人，卻卻是其中之一。

個(gè)案五:

曲曲，男，藏族，45歲。他妻子41歲，生了4男2女，共6個(gè)孩子，其中一個(gè)男孩已去世。

他說(shuō):“我妻子生了6個(gè)孩子。大兒子23歲，今年剛從湟中職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)，是電子信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)在沒(méi)有工作，在縣上呆著。他患有腎積水，今年7月份在省藏醫(yī)院做了檢查，說(shuō)要做手術(shù)，但是因?yàn)闆](méi)錢(qián)，一直就沒(méi)能去做手術(shù)。去年他在學(xué)校的時(shí)候，又在省二醫(yī)院里住了20多天，花了2萬(wàn)多元，都是借高利貸的，每個(gè)月100元要給5元的利息。現(xiàn)在，他和他的女朋友在縣上租房子住，他的女朋友是縣派出所的安置生，工資每個(gè)月只有1000元。他們的房租費(fèi)每月250元，一年的租費(fèi)已經(jīng)交過(guò)了，其中6個(gè)月的租金是我們家里給的，另外6個(gè)月的租金是她們家里給的。二兒子20歲，2012參加高考，考入西寧市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)的是汽車(chē)運(yùn)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)，從此3年內(nèi)他沒(méi)能去挖蟲(chóng)草。從今年7月份開(kāi)始是實(shí)習(xí)階段，他的同學(xué)大部分在西寧的各汽車(chē)4S店里實(shí)習(xí)，但他沒(méi)有那個(gè)條件，所以就回來(lái)在特合土鄉(xiāng)政府里實(shí)習(xí)。三兒子16歲，今年去世了；四兒子11歲；大女兒9歲；小女兒才5歲。

在收入方面，今年挖了2萬(wàn)元左右的蟲(chóng)草，但是去年挖蟲(chóng)草期間我母親去世，今年又去世了一個(gè)親戚，所以影響了挖蟲(chóng)草。特合土鄉(xiāng)有三個(gè)大隊(duì)九個(gè)小隊(duì)，共有700至800戶(hù)牧民，其中有蟲(chóng)草的只有300戶(hù)，我們?nèi)箨?duì)三小隊(duì)中除了六七家有蟲(chóng)草之外，其余牧戶(hù)的草場(chǎng)上沒(méi)有蟲(chóng)草。以前我們家有600多畝的草場(chǎng)，也有一些牛，現(xiàn)在只剩下3頭奶牛了。是因?yàn)槿巳ナ罆r(shí)沒(méi)有錢(qián)，所以牛都賣(mài)完了，并且我們這里有一種習(xí)俗，在人去世后不能殺生，所以牛都便宜賣(mài)給內(nèi)部人了。像今年家人看病、人去世念經(jīng)等共支出14萬(wàn)元，到現(xiàn)在還有7萬(wàn)元的債務(wù)，其中3萬(wàn)元要在今年12月份還清，其余的要在明年7月份還清。

我妻子生病多年，一直說(shuō)頭痛、心臟痛，吃頭痛藥已有11年了，算卦、念經(jīng)、去縣醫(yī)院都沒(méi)有多大的作用，黨增醫(yī)生(民間藏醫(yī)醫(yī)生)說(shuō)是腦蟲(chóng)病，但是從來(lái)沒(méi)有去大醫(yī)院做CT等詳細(xì)檢查。2011年在省藏醫(yī)院住院1個(gè)多月，治療費(fèi)花了2萬(wàn)多元。2012年我的父親去世，2013年母親去世。兩個(gè)兒子在西寧上學(xué)期間也花了很多錢(qián)，每年每人需要15000元左右，兩個(gè)人共3萬(wàn)元左右。在宗教活動(dòng)方面，每年寺院夏季法會(huì)的時(shí)候給著1000元，但這是在三年內(nèi)只能輪到一次，因?yàn)槿齻€(gè)小隊(duì)是輪著給寺院供茶的。

我們家的這套房子是在政府給的修建牛圈的項(xiàng)目資金上自己掏了一些錢(qián)才蓋起來(lái)的，總共花了12000元。去年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助每人有3800元，護(hù)林補(bǔ)助每戶(hù)給了2000多元。在沒(méi)有錢(qián)的時(shí)候，如果分到了項(xiàng)目房，在三四天內(nèi)要交清自籌資金也是很困難的，所以就沒(méi)有辦法蓋房子。反而有蟲(chóng)草的地方都蓋起了三四套房子呢。我們家又不是低保戶(hù)，多次向鄉(xiāng)政府提請(qǐng)過(guò)，但是一直沒(méi)有放在低保戶(hù)里頭，現(xiàn)在家人病了也起不到任何作用。

兩個(gè)兒子都找不到工作，本想在鄉(xiāng)上開(kāi)一家摩托修理店，但是房租很貴，一間需要2000元，三間需要5000至6000元，沒(méi)有兩三間就開(kāi)不了修理店，所以就一直擱下來(lái)了。”

時(shí)間：2014年8月9日，下午3點(diǎn)；地點(diǎn)：達(dá)日縣特合土鄉(xiāng)第三大隊(duì)第三小隊(duì)曲曲家。

分析：曲曲算是當(dāng)?shù)啬撩裰蓄^腦聰明、比較先進(jìn)的一個(gè)人。但是殘酷的現(xiàn)實(shí)生活讓他還是無(wú)所適從，一年幾萬(wàn)元的教育開(kāi)支以及治病、念經(jīng)等費(fèi)用不得不借高利貸渡過(guò)難關(guān)。此家庭有以下特點(diǎn)：一是家庭人口較多，但缺乏勞動(dòng)力；二是學(xué)生多，教育開(kāi)支大，孩子畢業(yè)后又找不到工作，繼續(xù)拖累了家人；三是病人多，治療費(fèi)用過(guò)高，再次加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

據(jù)調(diào)查，達(dá)日縣是教育貧困地區(qū)，教育基礎(chǔ)薄弱，師資力量短缺，教學(xué)質(zhì)量較差。從1986年到2010年間，“全縣輸送到各類(lèi)高等、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的學(xué)生900名”[3]。按這個(gè)數(shù)字計(jì)算，平均每年只有35人左右能考上中高等學(xué)校，其中除了一部分干部子女之外，牧民孩子中實(shí)際完成中高等學(xué)業(yè)的學(xué)生很少，按時(shí)完成學(xué)業(yè)并找到工作的更少。近些年來(lái)，在達(dá)日縣委縣政府的高度重視和大力支持下，在縣藏文中學(xué)和縣民族中學(xué)的努力培養(yǎng)下，有一部分學(xué)生輸送到果洛州高級(jí)藏文中學(xué)(原果洛州民師)和果洛州衛(wèi)校學(xué)習(xí)，還有一部分學(xué)生輸送到省內(nèi)其他地方，如海南、黃南、西寧、湟源等地，學(xué)習(xí)藏醫(yī)藥和其它職業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)，但是畢業(yè)后由于本地的實(shí)際情況還是無(wú)法按時(shí)解決就業(yè)問(wèn)題，導(dǎo)致很多畢業(yè)生未能找到合適的工作。為此，果洛州委州政府和達(dá)日縣委縣政府采取過(guò)多種措施，如安排一部分安置生等，但安置生的工資待遇偏低，編制問(wèn)題又無(wú)法解決，必然享受不到相應(yīng)的社會(huì)保障，就業(yè)情況依然嚴(yán)峻，這就越來(lái)越成為達(dá)日縣乃至果洛州的重要社會(huì)問(wèn)題。

在此影響下，有不少牧民家庭勉強(qiáng)完成義務(wù)教育后就讓孩子退學(xué)，還有一部分孩子雖然完成了高中、中專(zhuān)或大專(zhuān)學(xué)業(yè)，但是畢業(yè)后仍然很難找到相應(yīng)的工作，因此就業(yè)問(wèn)題成了每個(gè)家庭最頭痛的問(wèn)題，這就必然造成牧民新一輪“上學(xué)無(wú)用論”，而將會(huì)影響到本地區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率以及教育整體水平的提高。如果再這樣繼續(xù)下去，不但搞不好地方民族教育，而且廣大牧區(qū)的貧困問(wèn)題也就難以從根本上得到解決。

蟲(chóng)草又是達(dá)日縣廣大牧民的主要收入來(lái)源之一，主要生長(zhǎng)在海拔4000米左右的高寒草甸地區(qū)，其季節(jié)性很強(qiáng)，每年四五月份是采挖最佳時(shí)期，前后共50天左右，其間如果遇家人生病、孩子上學(xué)等情況，那就與這一年最好的收入季節(jié)無(wú)緣，只能等到下一年了。而且采挖蟲(chóng)草是個(gè)人力活，雖然不要賣(mài)力，一般十幾歲的孩子都可以充當(dāng)采挖工，但是人數(shù)越多相對(duì)挖得越多；另外采挖人視力的好壞和經(jīng)驗(yàn)豐富與否也有很大關(guān)系，有的人一天能挖出幾十根甚至幾百根，而有些人一天只能挖出幾根或十幾根不等。

另外，達(dá)日縣牧民借高利貸是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。一般情況下借款事由主要有家人生病、婚喪嫁娶和供孩子上學(xué)三大類(lèi)，這可以說(shuō)是屬于正當(dāng)事由。除此之外，賭博輸錢(qián)借高利貸的現(xiàn)象也比較普遍。在參與賭博過(guò)程中，有人把車(chē)子、房子都當(dāng)作賭金輸給別人，有人還參與到偷盜、搶劫、強(qiáng)奸等惡性事件，情況非常嚴(yán)重。民間高利貸有其約定俗成的定式，一般情況下，100 元本金每月 5 元利息。按此數(shù)計(jì)算，1 萬(wàn)元本金每月 500 元利息，一年 6000 元利息，如果逾期未還還要加“罰息”等。總之，高利貸使貧困家庭越來(lái)越貧窮，永久翻不了身。蟲(chóng)草再好，這些家庭都要還高利貸，再借再還，惡性循環(huán)。

達(dá)日縣牧民的宗教信仰又非常濃厚，特別是牧民家人去世要請(qǐng)活佛、僧人念經(jīng)，或者給寺院敬獻(xiàn)財(cái)物、請(qǐng)佛像、雕刻嘛呢石等費(fèi)用少則 2—3 萬(wàn)元，多則 7—8 萬(wàn)元不等，這對(duì)于普通牧民家庭來(lái)說(shuō)是很大一筆開(kāi)支。而且由于宗教信仰和當(dāng)?shù)亓?xí)俗的緣故，人去世后要為亡者做更多的善事，一般不買(mǎi)賣(mài)牲畜。如果非賣(mài)不可，那么就要以買(mǎi)方的意愿便宜讓給別人，不能講價(jià)，這又是一筆不小的損失。其中還有一層意思，近些年來(lái)，在寧瑪派寺院內(nèi)部掀起了一波“重溫宗教戒律”的現(xiàn)象，尤其是很多四川寧瑪派僧人到達(dá)日縣等其他藏區(qū)寺院或在農(nóng)牧民群眾中大力宣揚(yáng)“不殺生”“十戒”等宗教戒律，由此來(lái)鼓勵(lì)群眾保護(hù)野生動(dòng)物，這就引起了當(dāng)?shù)夭貐^(qū)社會(huì)的強(qiáng)烈反響。與此同時(shí)，它帶來(lái)了一些社會(huì)負(fù)面影響，在某些人的簇?fù)硐陆鼓撩駳⑸①I(mǎi)賣(mài)牲畜等活動(dòng)，間接導(dǎo)致了達(dá)日縣肉聯(lián)廠被迫關(guān)閉，廣大牧民只能通過(guò)暗中渠道或以“放生”的形式把牲畜便宜賣(mài)給他人等等，使很多牧民再也不敢也沒(méi)有興趣養(yǎng)牛放牧，這在一定程度上造成了“住在牧業(yè)區(qū)吃不上牛羊肉”的局面。

三、結(jié)語(yǔ)

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭的富裕與貧窮影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)乃至國(guó)家的富裕程度，社會(huì)或國(guó)家的繁榮與發(fā)展又反過(guò)來(lái)作用于每個(gè)家庭的生活水平，這是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。那么，現(xiàn)在我國(guó)大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年夢(mèng)”奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中，如何實(shí)現(xiàn)廣大邊遠(yuǎn)牧區(qū)的脫貧致富，是地方各級(jí)政府所面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前，達(dá)日縣乃至整個(gè)藏區(qū)的貧困問(wèn)題依然嚴(yán)峻，脫貧任務(wù)非常艱巨。與其他藏區(qū)相比，達(dá)日縣有以下特點(diǎn): 達(dá)日縣位于青海“三果洛”地區(qū)核心地帶，屬于純牧業(yè)區(qū)，其部落歷史悠久，牧民的部落意識(shí)很強(qiáng)，而且教育發(fā)展水平非常落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常滯后，生活和衛(wèi)生條件很差，宗教信仰非常濃厚，特別是對(duì)神山神湖的崇拜很虔誠(chéng)，這種信仰及行為在某一程度上對(duì)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境起到了一定的作用，但是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮相對(duì)缺乏如何有效利用草場(chǎng)以及自然資源的意識(shí)和技術(shù)。并且悠久的部落歷史和游牧民族自由豪放的性格，決定著即使在現(xiàn)代社會(huì)里還依舊表現(xiàn)出他們的不同。具體表現(xiàn)在: 牧民的生育觀念比較隨意，導(dǎo)致家庭人口過(guò)多，生活質(zhì)量下降; 牧民文化知識(shí)水平很低，特別是婦女地位低下，且無(wú)防育意識(shí)，“孩多為榮”的觀念依然存在，這就導(dǎo)致了達(dá)日縣牧民家庭人口普遍較多，家庭生活困難； 在年輕婦女中，“未嫁生子”或“自嫁留子”情況也比較突出，他們的子女大部分與孩子的爺爺奶奶和姥姥姥爺在一起生活，使老人們不但沒(méi)有解決好自己的“養(yǎng)老問(wèn)題”，反而成為這些私生子女或離婚子女的習(xí)慣性“撫養(yǎng)人”和“監(jiān)護(hù)人”； 部落糾紛、婚姻糾紛、草山糾紛、蟲(chóng)草糾紛等各種社會(huì)糾紛時(shí)有發(fā)生； 刑事案件、民事案件較多； 部落習(xí)慣法，包括所謂的“血價(jià)”“命價(jià)”等賠償問(wèn)題依然嚴(yán)峻；偷盜、搶劫、斗毆、賭博、高利貸、路霸等社會(huì)違法行為較為普遍。由此造成很多貧困家庭，如高齡家庭、婦女家庭、單親家庭和殘缺家庭等；孤兒、殘疾人、私生子、孤寡老人和危重病人較多，牧民家庭生活極為困難。因此，筆者認(rèn)為，“貧困”是一個(gè)社會(huì)綜合問(wèn)題，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實(shí)的因素；既有社會(huì)的因素，也有個(gè)人的因素。那么，只有國(guó)家、政府、地方、社會(huì)、家庭和個(gè)人多方堅(jiān)持和協(xié)同努力下尋找出路，否則就無(wú)法解決和完成的。“脫貧”是一個(gè)時(shí)間過(guò)程，“致富”更需要時(shí)間和實(shí)踐來(lái)證明，而不可能一蹴而就，但是在國(guó)家政策的大力支持和外部力量的不斷“刺激”下，也許可以縮短“致富”進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

基金項(xiàng)目: 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金特別委托項(xiàng)目“21 世紀(jì)初中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合調(diào)查”( 項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：13@ ZH001) 子課題“果洛達(dá)日：21 世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”階段性研究成果。

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[1] 達(dá)日縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局匯報(bào)材料，2014年7月8日。

[2] 達(dá)日縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局匯報(bào)材料，2014年7月8日。

[3] 達(dá)日縣地方志編纂委員會(huì)．達(dá)日縣志（1986—2010）［M］．西寧:青海民族出版社，2013：526．